本報訊 （記者陳華宇）2015年，我區以創建平安增城為抓手，強化重點整治，推進規范管理，探索管理創新，深化服務內容，加強培訓宣傳，有效提高我區來穗人員和出租屋登記納管率，不斷提高“人屋”服務管理規范化、社會化水平，進一步推進“干凈、整潔、平安、有序”出租屋創建工作。截至2015年12月底，我區登記在冊出租屋同比2014年增長50.88%，來穗人員同比增長21.60%；出租屋綜合稅同比增長12.32%；發生出租屋內的治安刑事案件同比下降13.71%。
      強化重點地區整治  
      防范化解突出隱患
      為進一步做好地區整治強化工作，去年，區出租屋辦多措并舉，提前防范并及時化解相關“人屋”突出隱患問題。一是抓好重點地區“人屋”專項整治。成立了來穗人員和出租屋專項整治工作領導小組，全面統籌協調推進整治工作，明確主體責任，從基礎建設、整治行動、規范管理、探索創新四個方面加強重點地區來穗人員和出租屋整治。二是開展重點地區集中清查整治行動。以“整治一片、規范一片、鞏固一片”為工作思路，對來穗人員和出租屋密集地區開展集中清查整治行動，全區每季度至少組織開展一次“人屋”集中清查整治行動，各鎮街每月至少自行開展一次。三是全面開展基礎數據核查登記工作。圍繞“底數清、情況明”的目標要求，動員各鎮街、各有關部門，全面核查登記“人屋”信息，全面準確掌握全區“人屋”基礎數據。四是加強時租日租房整治，進一步規范我區時租日租房管理。五是加強“616”人員巡查監管。按照管控少數、服務多數的原則，突出重點人群管理，配合公安部門加強對“616”人員的重點管控，以“底數清、情況明”為目標，加強出租屋日常巡查，全面采集“616”人員信息，及時錄入信息系統并建立動態管理機制。六是建立“人屋”登記納管督查通報約談機制。以“人屋”登記納管率為核心，每季度對各鎮街“人屋”服務管理情況進行明查暗訪，不定期對重點整治地區開展督導檢查，對“人屋”抽查登記納管率連續2季度排名靠后或“人屋”整治工作不作為、進度緩慢的單位和責任人進行約談，對出租屋發生重大案事件的單位及責任人進行責任倒查，并在全區范圍內通報。
      推廣分類管理模式 
      提高技防建設水平
      在規范“人屋”管理工作上，區出租屋辦一是強化“五管齊下”分類管理工作。進一步落實“管理社會化”，有效提高管理效能，擴大規范建設覆蓋面，量化各鎮街和相關部門社區（村）、物業小區、大型出租屋、用工單位（用工企業和建筑工地）、散居出租屋5種類型建設點推廣任務。二是開展物業小區安全管理星級評定工作。以星級評定作為抓手，進一步加強物業小區“人屋”規范管理，夯實物業服務企業管理責任，督促配合做好“人屋”信息登記報送工作。三是推進出租屋門禁+視頻系統建設。督促各鎮街出管中心做好推進門禁管理系統建設工作，增強群眾安全感和治安滿意度。四是擴大出租屋“平安細胞”覆蓋面。深入推進出租屋“平安細胞”建設，進一步提高出租屋“平安細胞”示范點創建主體意識，夯實創建主體責任，積小安為大安，提高出租屋“平安細胞”建設水平，增強示范效應。
      探索創新管理方式  
      因地制宜突出特色
      為提高我區“人屋”服務管理水平，區出租屋辦積極開展“公司化服務、旅業式管理”模式探索。按“分類推進、試點先行”為原則，重點推進南部鎮街“公司化服務、旅業式管理”模式探索工作，總結試點經驗，逐步在全區推行。一方面，推廣新塘鎮塘美村等試點的經驗，推進8個“公司化服務”和44個“旅業式管理”試點建設，由社區（村）自行成立出租屋管理公司對散居出租屋進行統一規范管理。新塘鎮上邵村、新墩村、白江村、瓜嶺村、東華村、群星村，永寧長崗新村，分別成立了來穗人員和出租屋管理公司，統一管理村內散居出租屋，按照大型出租屋“十有標準”要求規范出租屋軟硬件建設，實現“旅業式”管理。另一方面，以“萬家旅舍”作為轉變出租屋管理模式的重要抓手，通過加入萬家旅舍管理公司，促進出租屋公司化、規范化管理。同時，支持各鎮街創新特色亮點，鼓勵和指導各鎮街結合自身實際，因地制宜探索創新各具特色的服務管理方式方法。
      深化服務管理內容  
      做好入戶入學工作
      為做保障來穗人員合法權益，區出租屋辦抓好積分制入戶各項工作，確保我區積分制入戶工作順利完成。配合做好隨遷子女入學工作，堅持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學為主”的原則，將來穗人員子女義務教育納入公共教育體系，確保其平等接受義務教育。探索實施來穗人員子女入讀增城義務教育階段公辦學校積分制入學政策，配合制定《增城區來穗人員子女接受義務教育辦法（試行）》，通過積分入學，進一步保障來穗人員子女在我區享受免費義務教育的權利。
      強化培訓宣傳教育  
      提升服務管理水平
      為進一步擴大“人屋”宣傳覆蓋面和影響力，區出租屋辦還定時或不定時舉辦出租屋管理員和大型出租屋主培訓班，進一步提升我區出租屋管理員服務管理水平，增強出租屋主（樓長）法制意識，引導教育依法落實管理責任。建立我區“人屋”服務管理網站，并配套申請了微信公眾號，進一步拓寬我區“人屋”服務管理宣傳渠道，增強社會面宣傳作用。加強與主流媒體合作，定期在《增城日報》刊登來穗人員和出租屋服務管理?？?，從社會角度對我區來穗人員和出租屋服務管理工作進行分析報道，廣泛教育引導群眾配合“人屋”服務管理工作。同時，開展形式多樣的宣傳工作，包括向出租屋主和來穗人員派發相關宣傳資料，制作來穗人員和出租屋服務管理宣傳用品，開展大型現場宣傳咨詢活動，制作宣傳新型智能門禁VCD等。