為加強流動人員和出租屋服務管理，準確掌握流動人員動態信息，有效降低出租屋內治安刑事案件發生率，打造平安出租屋，增城市在認真總結去年底在新塘鎮衛山、沙村片區大型出租屋推行新型門禁系統工作經驗的基礎上，利用科技促服務管理，從2014年4月中旬起大力推進全市門禁系統建設，通過“四個強化”有效推進工作落實，截至5月30日，全市已有210棟大型出租屋、4個物業小區完成安裝使用新型居住證門禁系統，技防建設取得較好成效，有效震懾違法犯罪分子，大力壓縮其作案犯罪的空間，平安出租屋創建取得初步成效。5月份，出租屋內刑事案件環比上月下降28.57%，同比去年下降26.92%，大大提升了群眾安全感和治安滿意度，平安出租屋創建取得實效。

       ——強化組織領導，明確工作職責。為確保新型門禁系統技防建設工作順利推進，4月17日，增城市出租辦會同市綜治辦、市公安局、市國土房管局、新塘鎮政府等制定《關于印發增城市推進門禁管理系統工作方案的通知》、《關于印發新塘鎮衛山片區推進居住證門禁管理系統工作方案的通知》，成立推進門禁管理系統工作領導小組，負責統籌、協調、指導、督促工作開展，通過召開專題會議研究，全面摸查底數，明確部門責任，明晰工作目標，量化工作任務，落實分步推進等措施，有力推進門禁系統建設工作的開展。

       ——強化宣傳發動，突出利益導向。一方面，以宣傳發動為著力點，增城市出租辦編輯《致出租屋主的一封信》、闡明安裝門禁系統對改善出租屋治安環境的好處；并通過制作戶外宣傳專欄14個，刊登《增城日報》?？?，市公安局制作視頻短片《新型智能門禁 科技助力安全》等方式推廣新型門禁系統；同時，各鎮街加大宣傳力度，共懸掛宣傳橫幅40余條、派發宣傳單張約2.5萬份，充分利用出管中心服務窗口和物業小區、廣場等場所的LED顯示屏滾動播放宣傳短片、標語，社區民警和出管中心人員上門耐心介紹，通過多渠道向出租屋主、二手房東、承租人宣傳安裝新型門禁系統的好處，營造全民參與創建平安出租屋的良好氛圍。另一方面，以利益導向為突破口，各鎮街制定相應獎勵補貼標準，鼓勵出租屋主積極參與安裝門禁系統，如新塘鎮承諾，凡今年9月底前報裝門禁系統的出租屋主，均能享受政府一次性補貼500元的優惠政策，大大提高了其安裝門禁系統的積極性。

       ——強化服務管理，落實工作措施。為方便出租屋主、二手房東報裝門禁系統和辦理門禁鎖匙授權，增城市提高服務意識和質量，促使新型門禁系統安裝工作有序推進。一是依托現有鎮街流動人員和出租屋管理服務中心或服務站，完善門禁管理服務功能，“一攬子”做好報裝受理、安裝統籌、門禁鎖匙授權等工作；二是實行彈性錯峰上班制度，如重點推廣門禁系統的新塘鎮實行工作人員輪班制，增加了11：30-14：30和17：30-20：00兩個上班時間段，以方便群眾下班時間前來辦事；三是提供上門集中辦理服務，為居住流動人員超過50人的大型出租屋提供上門服務；四是開通咨詢電話熱線，為群眾提供門禁系統信息咨詢、報裝預約等服務。

       ——強化部門聯動，重在取得實效。增城市公安局、市國土房管局和鎮街按照工作方案要求，落實責任分工，強化部門聯動，在較短時間內落實人員培訓、配齊軟硬件措施、完善相關服務管理，形成強大合力，確保新型門禁系統建設工作取得實效。推廣安裝新型門禁系統一個多月以來，全市共210棟大型出租屋、4個物業小區已安裝使用新型門禁系統，其中新塘鎮198棟大型出租屋已完成安裝新型居住證門禁系統，累計授權居住證或身份證門禁鎖匙功能10423人次，今年1-5月，該鎮受理群眾辦理居住證業務1.4萬人次，同比增長27%；新登記流動人員1.9萬人次，同比增長90%。